摘自《重慶鹽業(yè)信息網(wǎng)》

碘鹽十年普及之路

引子

黔江區(qū)大路村，一個曾被稱為“大脖子村”的地方。在1997年調(diào)查時，該地8歲至10歲兒童的甲狀腺腫大比例高達(dá)57.50%，高出正常比例5倍。在全國5月15日第十三屆“防治碘缺乏病日”前夕，該地已經(jīng)甩掉了“大脖子村”的帽子，其8歲至10歲兒童的甲狀腺腫大比例僅為10.25%，已處于正常水平。

這樣的變化并非少數(shù)現(xiàn)象。據(jù)了解，直轄之初，我市40個區(qū)縣(自治縣、市)均為碘缺乏病病區(qū)，其中,上個世紀(jì)60年代和80年代,萬州、黔江、巫溪、酉陽、秀山等更是確定的老病區(qū)。通過有效落實以食鹽加碘為主的碘缺乏病綜合防治措施，截至目前，已有38個區(qū)縣(自治縣、市)達(dá)到基本實現(xiàn)消除碘缺乏病的階段性目標(biāo)。

變化的背后是十年“普碘之路”。1995年，根據(jù)國家的要求和重慶市的實際情況，市政府制定了碘缺乏病防治規(guī)劃，把碘缺乏病防治工作納入了各級政府、衛(wèi)生行政部門和鹽業(yè)行政部門的目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)規(guī)劃，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)病情和碘鹽監(jiān)測，鹽業(yè)部門負(fù)責(zé)碘鹽加工、市場供應(yīng)和管理。圍繞提高居民碘鹽覆蓋率、合格碘鹽食用率，保證碘缺乏病措施的有效落實，衛(wèi)生與鹽業(yè)保持了密切的聯(lián)系，互通信息，基本實現(xiàn)了消除碘缺乏病的階段性目標(biāo)。

食用合格碘鹽是消除碘缺乏病的根本措施

重慶市政府十分重視食鹽專營政策法規(guī)的貫徹落實和碘缺乏病的防治工作。直轄以來，市鹽務(wù)部門把搞好食鹽專營工作，保障食鹽市場合格碘鹽的供應(yīng)作為貫徹落實國家食鹽專營政策法規(guī)，保證群眾身體健康，提高中華民族人口素質(zhì)的首要任務(wù)。為消除碘缺乏危害，保證合格碘鹽供應(yīng)和食鹽安全，國務(wù)院先后頒布了《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《食鹽專營辦法》，重慶市人大常委會也專門立法頒布了《重慶市鹽業(yè)管理條例》。這些鹽業(yè)政策法規(guī)的頒布實施為加強食鹽專營，保障碘鹽供應(yīng)，消除碘缺乏危害提供了強有力的法律保證。

“堅持實施以食鹽加碘為主的綜合措施，是防治碘缺乏病最有效的手段,由于我市自然環(huán)境缺碘，因此，食鹽加碘消除碘缺乏危害是一項長期的、持續(xù)性的工作。”市鹽務(wù)局局長陳信衛(wèi)說。

1997年以前，衛(wèi)生部門就在一時難以普供碘鹽的地區(qū)，為兒童、孕婦等特需人群提供了口服碘油丸補碘。1994年至1996年間，累計有約600萬人次口服了碘油丸。

根據(jù)國家和我市的碘缺乏病防治規(guī)劃，市鹽務(wù)局從1995年11月開始實施食鹽加碘，并在1997年1月實現(xiàn)了全市普供碘鹽的目標(biāo)，為全市的碘缺乏病防治工作打下了堅實基礎(chǔ)。

嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣的鹽業(yè)違法犯罪行為

1998年4月，市鹽務(wù)局積極配合地方法院，依據(jù)新刑法非法經(jīng)營罪對用工業(yè)鹽冒充食鹽的私鹽販子趙登明判處有期徒刑3年，并處罰金10萬元。這是全國首例適用新刑法，以非法經(jīng)營罪對販運私鹽的違法分子判處刑罰的案件，在全國開創(chuàng)了適用新《刑法》追究鹽業(yè)犯罪分子刑事責(zé)任的先例。

去年，彭水苗族土家族自治縣人民法院審結(jié)了建國以來該縣最大的一起制售假鹽案。2004年6月21日，彭水縣鹽務(wù)分局在市場檢查中，查獲南門洞農(nóng)貿(mào)市場龔正香副食攤位有約10噸的假冒加碘鹽。隨后，該局又在濱江社區(qū)一民房內(nèi)查獲假鹽原料海水晶21.3噸，經(jīng)查實也是龔正香等人準(zhǔn)備灌裝后銷售的。由于該案案情復(fù)雜，數(shù)量較大，涉及人員較廣，性質(zhì)惡劣，隨即被移送司法處理。

數(shù)據(jù)顯示，直轄以來，全市各級鹽政執(zhí)法部門在公安、工商等部門的大力支持下，共查處鹽業(yè)違法案件6510件，查獲違法鹽產(chǎn)品16440多噸，依法移送司法機關(guān)刑拘73人，判刑24人，通過整頓鹽業(yè)市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣的鹽業(yè)違法行為，保證了人民群眾的身體健康和加碘食鹽的有效供應(yīng)。

加強碘缺乏病病情和碘鹽監(jiān)測

“在‘普碘’的同時，開展碘缺乏病病情和碘鹽監(jiān)測非常重要。”市疾控中心副主任肖邦忠說。

市疾控中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在對全市8歲至10歲兒童進(jìn)行的抽查中，其甲狀腺腫大率從1994年的41.80%下降至2005年的10.45%；兒童平均智商(IQ)從2002年的103.23提高到2005年的106.32。

此外，在2000年至2005年間，根據(jù)國家碘鹽監(jiān)測方案，市疾控中心組織全市各區(qū)縣(自治縣、市)疾控中心開展了碘鹽生產(chǎn)、批發(fā)和居民戶三個層次的監(jiān)測工作。2003年至2005年，我市居民合格碘鹽食用率連續(xù)三年保持在90%以上，達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。

尾聲

“盡管我市碘缺乏病防治工作取得了顯著的成績，但和一些起步較早、經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的省市相比，仍有一定差距?！毙ぐ钪艺f，我市邊遠(yuǎn)山區(qū)兒童甲狀腺腫大率仍然偏高，此外，榨菜加工主產(chǎn)區(qū)居民食用非碘鹽的情況較嚴(yán)重，居民碘鹽覆蓋率也僅在80%左右，同時影響到周邊地區(qū)居民食用碘鹽。

普及碘鹽十年，成績顯著，但堅持長期食用碘鹽，徹底消除碘缺乏危害，仍然任重道遠(yuǎn)。